Высочайше утверждённое Положение об управлении крепостями
(от 15 сентября 1901 года)
[895]
20642. — Сентября 15. Высочайше утверждённое Положение об управлении крепостями.
Положение Военного Совета, Высочайше утверждённое 15 Сентября 1901 года (Собр. Узак. 1902 г. Января 29, отд. I, ст. 113). — Высочайше утверждённым, в 15-й день Сентября 1901 года, положением Военного Совета постановлено:
1. Принять к руководству взамен статей 303—438 кн. III Свода Военн. Пост. 1869 года (изд. 2) прилагаемый при сём проект Положения об управлении крепостями, оставив в своей силе приложения к статье 403 той же книги (Пол. о крепостн. пожарн. командах).
2. Означенный проект Положения применить в крепостях немедленно по его утверждении, поскольку это окажется возможным без введения новых штатов Крепостных Управлений.
Положение.
ГЛАВА ПЕРВАЯ.
Положения общие.
1. Управление каждой крепостью вверяется Коменданту крепости, соединяющему в своём лице общее начальствование над всеми частями войск, Управлениями, учреждениями, заведениями и лицами, в состав крепостного гарнизона входящими, всеми инженерными сооружениями, артиллерийским вооружением, различного рода вспомогательными средствами обороны, равно как складами и запасами, как для мирных, так и для боевых потребностей крепости предназначенными.
2. Крепости, согласно Высочайше утверждённого расписания, в зависимости от их стратегического значения, их вооружения и гарнизона, — разделяются на три класса.
Примечание. Крепости, утратившие боевое своё значение, но сохраняемые как пункты складов и в иных видах, — не входят в означенное расписание, и управление ими ведётся на особых основаниях.
3. В крепости I и II классов Коменданты назначаются по непосредственному усмотрению Государя Императора, а III-го класса — по представлению Военного Министра, с объявлением о тех и других в Высочайшем приказе, а первых двух, [896] сверх сего, и в указе Правительствующему Сенату.
Примечание. В военное время в крепости, находящиеся в пределах действующей армии, Коменданты могут быть назначаемы Главнокомандующим или Командующим армией, с представлением сих назначений на Высочайшее утверждение.
4. Коменданты крепостей состоят в ведении Военного Министерства и подчиняются Главным Начальникам военных округов.
Примечание 1. С объявлением военного положения Коменданты крепостей, находящихся в пределах местностей, подведомых Главнокомандующему или Командующему армиею, подчиняются сим последним.
Примечание 2. В местностях, подчинённых Военным Губернаторам, взаимные отношения их и Комендантов крепостей определяются особым Положением.
5. На обязанности и ответственности Окружных и Главных Управлений лежат все распоряжения: а) по снабжению крепостей предметами боевого и хозяйственного назначения и установлению правил: их хранения, расходования и отчётности по оным, как материальной, так и денежной; б) по установлению программ и порядков обучения различных частей крепостных войск; в) по техническому выполнению различного рода специальных работ и установлению контроля и отчётности в оных; г) по укомплектованию личного состава частей и Управлений крепостных гарнизонов. Независимо сего на Начальников Отделов Окружных Управлений возлагается инспектирование соответственных Крепостных Управлений и учреждений и специальных частей крепостных войск во всех отношениях — в сроки, Главным Начальником округа назначаемые, причём о результатах инспекции они доносят Главному Начальнику военного округа, сообщая о них в то же время и Коменданту крепости; порядки же инспекций особо командируемыми лицами Главных Управлений Военного Министерства определяются особо установленными на сие правилами.
6. Для управления крепостью при Коменданте находятся: а) Крепостной Штаб и Крепостные Управления: б) Инженерное, в) Артиллерийское, г) Интендантское и д) Медицинское.
Примечание. Сверх сих общих органов крепостного управления в распоряжение Коменданта крепости назначаются, где окажется нужным: офицер морского ведомства — для заведывания морскими или речными средствами обороны, а с объявлением крепости на военном положени — чины военно-судебного ведомства для производства следствия и суда, и, по предварительному соглашению Министров Военного и Финансов, — чины последнего для образования Крепостного Казначейства.
7. Состав Крепостных Управлений определяется штатами, а порядок делопроизводства — общими правилами письмоводства в войсках и военных Управлениях.
8. В крепостях, имеющих кроме главного укрепления отдельные самостоятельные форты или укрепления, в военное время назначаются во все форты Временные Командиры, а для объединения обороны передовых фортов с соответствующими укреплениями второй линии и верками главной крепости — назначаются особые Начальники отделов обороны с необходимым числом чинов при них. Все эти лица назначаются из общего состава чинов Крепостных Управлений и войск гарнизона.
Примечание 1. Буде и в мирное время признается необходимым назначить особого Временного Командира в какой-либо отдельный форт или укрепление крепости или же организовать заведывание тем или другим из отделов обороны, то, по представлениям Командующих войсками, меры сии приводятся в исполнение с разрешения Военного Министра.
Примечание 2. В тех отдельных фортах и укреплениях, где не представляется в мирное время иметь особых Командиров, наблюдение за сохранением общего порядка возлагается распоряжением Коменданта крепости на подлежащих лиц согласно Уставу о гарнизонной службе.
9. Каждой крепости назначается особый территориальный район — крепостной район, определяемый особо утверждённым для оной планом, причём в пределы его, смотря по положению крепости, включается не только пространство, занятое укреплениями но и окрестная местность в расстоянии примерно одного перехода.
Примечание 1. Порядок определения и утверждения границ как общего крепостного (ст. 9), так и семивёрстного районов (ст. 72) для каждой крепости устанавливается особыми Высочайше утверждёнными для сего Правилами.
Примечание 2. Отношения Коменданта и Крепостных Управлений к крепостному району и его населению определяются дальнейшими статьями настоящего [897] Положения, а также Высочайше утверждёнными планами и Правилами для крепостных эспланад и подробною инструкциею по составлению плана приведения крепости в готовность к обороне.
Примечание 3. О включении населённых мест в крепостной район жители их извещаются местным начальством.
ГЛАВА ВТОРАЯ.
Обязанности и права Коменданта крепости.
Отделение первое.
Обязанности и права Коменданта по общему управлению крепостью.
10. Комендант крепости должен почитать главнейшею обязанностью своею непрестанную заботливость о благоустройстве вверенной ему крепости во всех отношениях и полной готовности оной к обороне.
11. Коменданту, как прямому старшему начальнику в крепости, подчиняются все без исключения части крепостного управления, войска, учреждения, заведения и лица, крепостной гарнизон составляющие или для потребностей крепости мирного или военного времени предназначенные, на основаниях, в сём разделе изложенных.
12. Общие права и обязанности Коменданта по отношению к войскам, Управлениям и лицам вверенной ему крепости, определяются в крепостях I класса правами и обязанностями Командира неотдельного корпуса, II и III классов — Начальника дивизии.
13. По отношению к квартирующим в пределах крепости войскам, не принадлежащим к составу крепостного гарнизона, а равно военным чинам, учреждениям и заведениям, не предназначенным для потребностей крепости мирного или военного времени, — Комендант исполняет обязанности и пользуется правами Начальника гарнизона, если не последует иного указания Командующего войсками округа.
Примечание. В случаях, когда, по ближайшим соображениям Главного Начальника военного округа и Военного Министерства, признаётся соответственным в мирное время передать в ближайшее ведение Коменданта какие-либо из упомянутых в сей статье учреждений и заведений, а равно складов и запасов разного рода, — Военному Министру предоставляется утверждать на сей предмет особые, временные для каждого случая, правила и инструкции.
14. На обязанности и ответственности Коменданта лежит общее руководство деятельностью всех отделов крепостного управления, всею внутреннею жизнью частей гарнизона и их боевою подготовкою на точном основании правил и установлений, как общих, так и специальных, до сих отделов и частей войск касающихся.
15. Комендант обязывается иметь постоянный надзор как за обучением общим и специальным, так и за практическими занятиями всех частей и команд, гарнизон крепости составляющих, наблюдая, чтобы таковые производились согласно положений, инструкций, курсов обучения, программ и расписаний, на сей предмет установленных.
Примечание. В видах наибольшего согласования обучения мирного времени с местными условиями и потребностями обороны вверенной ему крепости, Коменданту поставляется в обязанность входить в надлежащих случаях с представлениями о соответственных изменениях или дополнениях в нормальных программах и порядках обучения.
16. Все совокупные занятия различных частей гарнизона крепости с целями надлежащего согласования и связи в их боевой подготовке, равно как общие крепостные маневры, ведутся под непосредственным личным руководством Коменданта, согласно программам, составленным последним, одобренным Главным Начальником военного округа, или же указаниям, сим последним преподанным.
17. Комендант обязан наблюдать за постоянною исправностью всех крепостных сооружений, всего вооружения, всех боевых и материальных средств крепости и её гарнизона, к какой бы специальности они ни принадлежали, и за соблюдением установленных для содержани, хранения и употребления их порядков и способов.
18. По отношению к техническому выполнению в крепости различного рода работ, а равно и хозяйственных операций инженерного, артиллерийского и интендантского ведомств, связанных с определённой технической, материальной и денежной в них отчётностью, — обязанности и ответственность в них Коменданта заключаются в наблюдении за установлением должного технического надзора при [898] их выполнении и знании сущности хода и успеха их.
Если же откроются какие-либо упущения или отступления в выполнении работ или операций, то Комендант, не приостанавливая всего производства работы или операции, сообщает о том Начальнику соответствующего Отдела Военно-Окружного Управления или доносит Главному Начальнику военного округа.
Примечание 1. Утверждённые в надлежащем порядке годовые хозяйственные планы и соображения означенных ведомств по отношению к данной крепости сообщаются соответственными Окружными Управлениями Коменданту оной для сведения.
Примечание 2. Порядки и направление технического выполнения работ и хозяйственных операций, Крепостными Управлениями производимых, преподаются последним непосредственно Хозяйственными Управлениями высших инстанций — Окружными и Главными Управлениями. Точное выполнение оных, а равно отчётность техническая, материальная и денежная, согласно правилам, в каждом из означенных в настоящей статье ведомств установленным, лежит на ответственности Начальников подлежащих Крепостных Управлений.
19. Все распоряжения Главных и Окружных Военных Управлений, касающиеся крепости, частей войск, Управлений и лиц, в состав крепостного гарнизона входящих, сообщаются Коменданту Главным Начальником военного округа или от его имени Начальником подлежащего Окружного Управления, или же непосредственно Главным Управлением. Лишь по вопросам технического выполнения работ и хозяйственных операций и надлежащей в них отчётности Начальники Крепостных Управлений получают указания и распоряжения непосредственно от Окружных и Главных Управлений, причём до выполнения оных докладывают их Коменданту.
20. Никакие сооружения инженерного и других ведомств в крепости, как боевого характера, так и для потребностей военного или мирного времени предназначаемые, не должны производиться, равно как и никакие проекты и предположения о постройках, от Крепостных Управлений исходящие, не должны восходить в высшие инстанции и учреждения без официального одобрения или заключения по оным Коменданта.
Примечание. Правило это распространяется и на всякие изменения и перестройки в существующих зданиях и верках крепости.
21. Комендант обязан наблюдать за своевременным представлением Начальниками Крепостных Управлений в подлежащие учреждения установленных смет и отчётностей, как технических, так и материальных, и денежных.
22. Комендант наблюдает за правильным употреблением войск на работы по крепости.
23. Комендант обязан заботиться о правильном и удобном распределении всех помещений крепости, предназначенных как для войск и учреждений, так и для боевых и продовольственных складов и запасов, сообразуя, по возможности, таковое распределение и в мирное время с потребностями и условиями обороны крепости.
24. Комендант крепости наблюдает за установленным законом свидетельствованием в Отделах Крепостного Управления сумм, ассигновок и имущества, и, независимо сего, когда празнает нужным, провзводит таковые свидетельствования лично или чрез особые, образуемые его приказом, Комиссии.
25. Руководствуясь, в отношении производства инспекторских смотров войскам гарнизона и Крепостным Управлениям и заведениям, общими правилами, на сей предмет в военном ведомстве установленными, Комендант имеет право во всякое время производить лично частные осмотры во всех отношениях как в войсках гарнизона крепости, так равно в Управлениях, учреждениях, заведениях и складах оной.
26. По отношению к войскам, квартирующим в крепости, но в состав гарнизона оной не входящим, Коменданту предоставляется производить лично или через Начальника Крепостного Штаба осмотры оных, но не более раза в году, причём он поверяет численность войск и состояние их по тем предметам, кои имеют связь со службою в крепости. О результатах осмотра он доносит Главному Начальнику военного округа и сообщает подлежащим начальникам войсковых частей.
27. Общие строевые и специальные смотры Комендант производит: а) строевой смотр всем частям гарнизона — перед началом практических занятий; б) смотр стрельбы артиллерии крепости — по окончании оною курса практической стрельбы, и [899] в) смотр инженерным войскам и вспомогательным частям и командам сего ведомства по их специальностям — по окончании их практических занятий. Последние два смотра (б и в) производятся по особым программам, составляемым Комендантом и утверждаемым Главным Начальником военного округа.
Примечание. В крепостях, артиллерийские гарнизоны коих проходят курс практической стрельбы на особых полигонах, вне крепостей находящихся, смотр стрельбы производится Комендантом также на полигоне.
28. Комендант обязан ежегодно, по прекращении инженерных и артиллерийских работ на верках крепости, произвести подробный личный осмотр всех укреплений и сооружений с их вооружением — для определения успешности работ и внесения в годовой отчёт точных данных о действительном их состоянии.
29. Комендант представляет ежегодно, к 1 Февраля, Главному Начальнику округа отчёт по всем частям устройства крепости, её Управлениям и заведениям, а равно по службе, практическим и совокупным занятиям и манёврам частей войск гарнизона, согласно особо устанавливаемых для этой отчётности программы и формы. При зтом данные, подлежащие сохранению в тайне, излагаются в особом секретном приложении.
30. Комендант хранит у себя лично, под особым ключом, крепостной штандарт.
Примечание. Крепостной флаг хранится в особом помещении и под особым ключом, у флагштока; ключ от сего помещения хранится на гауптвахте, по указанию Коменданта.
31. Комендант не может без разрешения Главного Начальника военного округа ночевать вне крепости.
32. В случае болезни или отсутствия Коменданта, должность его исполняет старший из чинов Крепостных Управлений и постоянного гарнизона крепости, если для сего не будет назначено особое лицо.
Отделение второе.
Обязанности и права Коменданта по охране и обороне крепости.
33. Обязанности и права Коменданта по охране и обороне крепости определяются сообразно тому, находится ли крепость на мирном, на военном или в осадном положениях.
1. При состоянии крепости на мирном положении.
34. Комендант крепости должен почитать оную всегда могущею подвергнуться нечаянному нападению и быть вынужденною внезапно перейти из мирного положения на военное и даже в осадное. Посему ему поставляется в обязанность постоянно наблюдать за исправным состоянием всех частей устройства гарнизона, вооружения и снабжения крепости.
35. Дабы быть в состоянии при наступившей надобности защищать вверенную ему крепость с должным упорством, Комендант должен быть лично в постоянной готовности к выполнению этой главнейшей из его обязанностей и обращать особое внимание и заботливость свою на достижение такой же готовности всеми чинами и лицами гарнизона. Для сего он обязан заблаговременно, в мирное время, привести в совершенную ясность все меры и действия для надлежащей обороны крепости, во всех вероятнейших предположениях атаки оной потребные, и, изучив свойства, цели и значение сооружений крепости и их вооружения, — составить: а) план (проект) обороны крепости и б) план приведения крепости в готовность к обороне (мобилизация крепости).
36. Для выработки плана обороны крепости Главный Начальник военного округа снабжает Коменданта: а) Высочайше утверждённою для данной крепости Инструкциею, определяющей ближайшее назначение оной и значение её в общей системе обороны, и б) особыми от себя указаниями, кои признает нужным сделать в развитие основ означенной Инструкции, с изложением своих соображений о времени и средствах, могущих быть продоставленными крепости для выполнения её назначения, выгоднейших способах их употребления и т. п.
Получив эти руководящие основания, Комендант при участии Начальника Крепостного Штаба, Начальников Крепостных Управлений и тех из высших чинов гарнизона, коих признает полезным привлечь к сему делу, вырабатывает подробный план (проект) обороны при всех предвидимых, вероятных и возможных положених и случайностях, в кои крепость может быть [900] поставлена действиями противника и ходом операций наших полевых войск на том же театре войны. План обороны должен исходить из существующего, современного его составлению положения крепости, и все предполагаемые им дополнительные меры должны быть соображены с возможностью своевременного приведения их в исполнение; в нём должны быть выражены, с возможною подробностью, не только общие соображения о характере и способах обороны, но и все предполагаемые распределения войск гарнизона, артиллерийского вооружения и боевых запасов, инженерные работы и соответственный каждому предположению порядок употребления сил и средств крепости, для военного времени предназначенных. План этот по его изготовлении и за подписью Коменданта и лиц, участвовавших в его составлении, с приложением к нему в подлиннике тех отдельных мнений, кои при обсуждении плана были заявлены, рассматриваетея и утверждается или изменяется Главным Начальником военного округа лично, на месте, в самой крепости, и никуда высылаем быть не может.
37. План приведения крепости в готовность к обороне (мобилизационный план) составляется неотлагательно по утверждении Главным Начальником военного округа плана обороны, в полном соответствии с целями и предположениями последнего и на основании правил и указаний, изложенных в особом на сей предмет наставлении, Главным Штабом преподанном. К разработке этого плана как в общих его чертах, так и в подробностях, привлекаются все Начальники Крепостных Управлений, коим и преподаются Комендантом руководящие данные и указания для составления в каждом Управлении подлежащих оному частей общего плана. По обсуждении засим, в особых под своим продседательством Совещаниях, всех по сему делу соображений и работ сказанных Управлений и надлежащем согласовании оных — Комендант утверждает окончательно выработанный план своею подписью, после чего таковой и служит руководством для всех подготовительных к своевременному выполнению его мер и распоряжений по каждому из Крепостных Управлений, по принадлежности. Об окончательном составлении и утверждении им плана Комендант доносит Главному Начальнику военного округа, от усмотрения которого зависит удостовериться на месте в верности и целесообразности оного или лично, или через подлежащих Начальников Окружных Управлений, по принадлежности, и указать затем те изменения, кои признает соответственными.
38. В плане приведения крепости в готовность к обороне должны быть предусмотрены не только потребности боевого, но и хозянственного характера, принимая во внимание как крепостные продовольственные и материальные запасы, так и данные о средствах всего крепостного района и способах и мерах к их приобретению и перевозке. Наблюдение за собранием сих данных, точностью их и за своевременным их освежением должно составлять предмет особой заботливости Коменданта.
39. Как план (проект) обороны крепости, так и план приведения крепости в готовность к обороне, должны быть освежаемы, дополняемы или изменяемы по мере изменения обстоятельств и данных, обусловливавших первоначальное их составление. В сих видах Комендант неослабно наблюдает, чтобы в каждой части крепостного управления все соображения, сказанными изменениями вызываемые, содержались постоянно в полной готовности.
40. В конце каждого года Комендант обязан совместно с Начальником Штаба и Начальниками Крепостных Управлений подвергнуть план приведения крепости в готовность к обороне пересмотру, принимая в соображение все последовавшие в течение года улучшения и изменения как в крепостных сооружениях и их вооружении, так и в личных и материальных средствах крепости. В начале каждого года, и не позже 1 Февраля, план этот должен быть вновь приведен в совершенно законченный вид и утверждён Комендантом, с донесением о сём Главному Начальнику военного округа, во власти которого произвести поверку плана порядком, указанным в статье 37 сего Положения.
Примечание. В чрезвычайных случаях, могущих потребовать неотлагательные изменения в этом плане, Комендант обязан внести таковые в план, не ожидая конца года, донеся о сём Главному Начальнику военного округа.
41. Общий план (проект) обороны крепости со всеми к нему данными и соображениями хранится в Штабе крепости под личною ответственностью Начальника Штаба в числе безусловно секретных документов и не может быть сообщаем ни в подлиннике, ни в выписках или отдельных частях никаким лицам или Управлениям. [901]
42. Общий план приведения крепости в готовность к обороне хранится также в Штабе крепости, причём в надлежащие части Крепостных Управлений сообщаются касающиеся до них соответственные отделы оного. Хранение как общего плана в Штабе крепости, так и данных по оному в подлежащих Отделах Крепостного Управления, лежит на личной ответственности Начальника Штаба и Начальников сказанных Управлений, причём план этот ни в подлиннике, ни в выписках не может быть сообщаем никаким лицам или Управлениям без письменного приказания Главного Начальника военного округа.
43. В видах непрестанной готовности к военным обстоятельствам, Комендант обязан тщательно изучать качества, свойства и способности всех начальствующих чинов Управлений и войск крепости и вести особый кандидатский список тем из них, которым, с переходом крепости на военное положение, может быть дано в ней самостоятельное назначеше по военному штату. Принимая со своей стороны все меры к надлежащему ознакомлению сих лиц с могущими предстоять им обязанностями, он представляет список о них при годовом отчёте Главному Начальнику военного округа и если в составе крепостных чинов не находит достаточного числа удовлетворяющих замещению всех требующихся должностей, то ходатайствует о пополнении списка распоряжением Главного Начальника округа из общего состава войск округа.
44. Изучая лично во всей подробности как ближайшие окрестности крепости, так и весь крепостной район и подступы к крепости в пределах одного перехода, Комендант обязан заботиться, чтобы и подчинённые ему войска и чины гарнизона были вполне знакомы как с общим расположением крепостных верков и сооружений и их названиями, так и их окрестностью.
45. Комендант крепости обязан заботиться не только о возможном уменьшении караулов и постов, содержимых в мирное время на основаниях Устава о службе в гарнизоне, но и в особенности тех, потребность в которых определяется условиями перехода крепости на военное положение и которые могут наиболее изнурительно влиять на силы гарнизона. Правило это не должно быть упускаемо из виду как при оценке крепостных сооружений и распределении складов и запасов, так и при заблаговременном выборе линии передовой охраны крепости и определении порядка занятия оной.
46. Коменданту крепости предоставляется разрешать, в какие здания и части крепости может быть дозволяем вход посторонним лицам, а также по каким крепостным веркам кто и когда может ходить.
47. Во всех случаях, особо в настоящем Положении не упомянутых, Комендант руководствуется Положениями об управлении корпусом и дивизиею.
2. При состоянии крепости на военном положении.
48. Крепость поступает из мирного положения на военное по особому Высочайшему повелению, сообщаемому Коменданту Главным Начальником военного округа или Главнокомандующим и Командующим армиею.
49. О введении военного положения Комендант объявляет: а) приказом по крепости и б) особым оповещением по крепостному району с указанием порядков и правил зависимости жителей от военного начальства, для военного времени установленных.
50. С объявлением военного положения Комендант тотчас же замещает, руководствуясь кандидатским списком, должности, положенные по штатам военного времени, и немедленно делает все распоряжения к приведению крепости в готовность к обороне, согласно утверждённого на этот предмет план. Обо всех могущих оказаться недостатках противу предположений сего плана как в личном составе, так и в материальных потребностях крепости, он неотлагательно доносит Главному Начальнику военного округа.
51. Для необходимых издержек при введении в крепости и её районе военного положения в распоряжение Коменданта назначается экстраординарная сумма, размер которой исчисляется в плане приведения крепости в готовность к обороне. До доставления экстраординарной суммы, а равно при оказавшейся недостаточности оной Коменданту предоставляется право в случаях крайней необходимости заимствовать деньги от всех казённых мест. О таком заимствовании, причинах оного и расходовании занятых сумм Комендант неотлагательно доносить по начальству. [902]
52. С объявлением военного положения Комендант принимает меры к немедленному удалению из крепости семейств служащих в крепости лиц, снабжая их свидетельствами на право жительства в избранных ими пунктах, а семейства военнослужащих — и на право пользования пособиями, им предоставленными. Все соображения о порядке приведения этой меры в исполнение должны быть предусмотрены в плане приведения крепости в готовность к обороне.
3. При состоянии крепости в осадном положении.
53. Из военного положения в осадное крепость переходит: а) по Высочайшему повелению или по приказанию Главнокомандующего или Командующего армиею и б) по собственному распоряжению Коменданта в случае внезапного появления неприятеля или возмущения жителей.
54. О введнии осадного положения Комендант объявляет приказом по крепости и крепостному району и вступает в права Командира отдельного корпуса.
55. Во время осадного положения Комендант имеет право уменьшать или увеличивать установленный законом размер довольствия гарнизону, а равно и устанавливать порядки замены одного продукта другими.
56. С объявлением осадного положения в крепости учреждается Совет обороны под председательством Коменданта из Начальников Крепостного Штаба и Управлений Артиллерийского и Инженерного, старшего Начальника войск пехотного гарнизона и Начальников Отделов обороны.
Примечание. По усмотрению Коменданта, в заседаниях Совета принимают участие Крепостной Интендант и Крепостной Врач.
57. Совет собирается по распоряжению Коменданта. Рассуждения и заключения Совета сохраняются в тайне и записываются Начальником Крепостного Штаба в особый секретный журнал, в который вносятся, в случае разногласия, и отдельные высказанные мнения. Вся ответственность по надлежащей обороне крепости возлагается лично на Коменданта. В силу сего для него необязательны мнения и заключения Совета, и ему предоставляется полная свобода действий и право отступать от полученных инструкций.
58. В помещении Совета должны находиться: 1) общий план крепости, 2) подробный план атакованной части оной, 3) подробная карта окрестностей крепости, 4) журнал хода обороны крепости по дням и 5) общий журнал военных действий, в который вносятся также отличные подвиги чинов гарнизона. На упомянутых выше планах обозначаются ежедневно Начальником Инженерного Управления: а) осадные работы неприятеля, б) инженерные работы, предпринятые обороною, и совместно с Начальником Артиллерийского Управления — в) размещение артиллерии крепости, а Начальником Крепостного Штаба — г) расположение неприятельских и своих войск. На карте же окрестностей крепости Начальник Штаба ежедневно отмечает пункты, в которых замечено или предполагается по собранным сведениям, присутствие неприятельских войск. Оба вышеуказанные журнала ведутся под наблюдением Начальника Крепостного Штаба.
59. Комендант должен принять меры к тому, чтобы в крепость не проникали иностранные журналы и газеты и неприятельские прокламации и вообще известия и слухи, могущие поколебать дух гарнизона и жителей.
60. Принимая самые строгие меры, чтобы неприятель не мог иметь сношения с кем-либо из жителей крепости или гарнизона, Комендант и сам, без особой крайности, не должен иметь таких сношений. В случае неизбежности переговоров Комендант никогда не выходит лично из крепости и ведёт их через офицеров испытанной твёрдости, смелости и преданности Престолу и Отечеству.
61. Комендант, имея постоянно в виду, что падение крепости днём ранее или позже может повлечь за собою весьма важные последствия не только для армии, но и для Государства, не должен внимать никаким доходящим до него слухам, как бы они ни казались правдоподобны, о неудачах, понесённых нашими войсками; он должен отвергать с твёрдостью всякие предложения неприятеля и всеми способами поддерживать мужество гарнизона, руководясь в решениях своих исключительно соображениями, основанными на местных данных и средствах к возможному продлению обороны.
62. Когда, по мнению Коменданта, наступит время последних усилий обороны, он обязан собрать Военный Совет из Членов Совета обороны (ст. 56) [903] и других лиц, по своему усмотрению, для обсуждения способов дальнейшего продолжения оной. Мнение каждого из Членов этого Совета вносится в протокол его заседания. Засим Комендант решает дело единолично, избирая из поданных мнений самое мужественное и наиболее соответственное обеспечению продления обороны.
63. В случае падения крепости Комендант ни в каком случае не разлучается с гарнизоном оной и обязан нести одинаковую с ним участь. Он должен стараться о достижении при этом наиболее выгодных условий для гарнизона и жителей крепости.
64. Если крепость будет взята неприятелем, то Комендант её предаётся суду, состав коего определяется каждый раз по особому Высочайшему повелению. От этого суда зависит оценка мер, принятых Комендантом крепости для обороны, и затем признание, исполнил ли он свой долг или же падение крепости должно быть вменено ему в вину; тот же суд рассматривает также и действия и ответственность прочих Членов Крепостного Военного Совета (ст. 62).
65. Если суд признает, что Комендант употребил все возможные средства для продолжительнейшей защиты крепости, то решение суда объявляется в войсках и крепостях Империи.
66. В случае тяжкой болезни или смерти Коменданта все его обязанности и права переходят до назначения и прибытия нового, на заранее определённое Главным Начальником округа лицо из состава старших начальников в крепости.
Примечание. С этою целью Комендантом крепости при составлении плана приведения крепости в готовность к обороне составляется и представляется Главному Начальнику военного округа особый список последовательного временного замещения Коменданта в военное время.
Отделение третье.
Обязанности и права
Коменданта по отношению
к гражданским властям и местному населению.
1. При состоянии крепости в мирном положении.
67. Гражданские власти, а равно Городские и Земские Управы обязаны оказывать Коменданту крепости полное содействие во всех его требованиях, касающихся соблюдения Высочайше утверждённых Эспланадных Правил и доставления сведений о благонадёжности населения и о средствах края в пределах крепостного района.
68. Необходимые Коменданту сведения о крае и населении (ст. 9) собираются присутственными местами и должностными лицами по возможности путём устных расспросов и переговоров, без лишней переписки, и сохраняются в секрете.
69. Полицейские начальства местностей, входящих в крепостной район, не подчиняясь непосредственно Коменданту, обязаны исполнять все законные его требования по предметам службы и общего благоустройства; в случае пожара или других бедствий, грозящих крепости, чины полиции безусловно исполняют все распоряжения Коменданта, направленные к прекращению сих бедствий.
70. Полицейские начальства местностей, входящих в крепостной район, обязаны доставлять Коменданту крепости сведения: 1) о всех вновь вводимых в этом районе полицейских мерах; 2) о происшествиях, относящихся до подведомственны Коменданту крепости воинских чинов; 3) о прибывающих на временное и постоянное жительство, а также убывающих и проезжающих через крепостной район всех вообще воинских чинах и иностранцах и 4) о духе и настроении жителей.
71. Подробности отношений находящихся при крепостях городских и сельских поселений, а также полиции оных к Комендантам крепостей определяются особыми для каждой крепости инструкциями, установленными по соглашению Министерств Военного и Внутренних Дел.
72. В пределах крепостного района, определяемых оборонительной линией фортов и 7-вёрстною полосою от линии огня передовых верков, укреплений и фортов, всякого рода акты, устанавливающие права собственности, владения или пользования на недвижимые имущества, расположенные в сём районе, кроме случаев краткосрочного найма городских недвижимостей и перехода имуществ по наследству, совершаются подлежащими присутственными местами и должностными лицами не иначе, как по представлении сторонами удостоверений о неимении к тому препятствий со стороны Коменданта крепости.
Примечание 1. Установленное этою статьёю правило не распространяется на Петербургскую крепость и на крепости, расположенные в губерниях Великого [904] Княжества Финляндского. В прочих крепостях, крепостные районы коих заключают в себе городские поселения, из действия сего правила изъемлется вся площадь, занятая городскими строениями, в границах, определяемых по соглашению Военного Министра с Министром Внутренних Дел.
Примечание 2. В девяти Западных губерниях от представления означенных в сей статье удостоверений не освобождаются лица, имеющие свидетельства от Генерал-Губернаторов или Губернаторов на право покупки недвижимых имуществ в этих губерниях.
73. Коменданту предоставляется воспрещать пребывание в пределах крепостного района лицам, присутствие коих признано будет вредным для общественного спокойствия и безопасности крепости. В случае неисполнения означенными лицами требования Коменданта о выезде в назначенный срок за пределы крепостного района, они удаляются из оного гражданским начальством по тробованию Коменданта.
Примечание. В местностях, которые подчинены гражданскому начальству, облечённому особыми полномочиями, Комендант эаявляет сему начальству о лицах, подлежащих удалению из крепостного района, не делая непосредственных о том распоряжений.
2. При состоянии крепости в военном положении.
74. Зависимость жителей крепостного района от Коменданта при введении военного положения устанавливается на основании следующих статей.
75. Коменданту предоставляется, в случае надобности, обращать жителей крепости и её района на крепостные работы, а также брать от них необходимые для работ орудия и материалы, перевозочные средства и припасы довольствия, производя за работы и за всё взятое уплату по утверждённым в установленном порядке ценам или, выдавая квитанции. Гражданские власти обязаны при этом немедленно и беспрекословно исполнять все требования Коменданта и оказывать полное содействие к успешному выполнению его распоряжений.
76. В пределах крепостного района все казённые места и должностные лица обязаны, по требованию Коменданта, основанному на статье 51 сего Положения, предоставлять в его распоряжение имеющиеся у них казённые денежные средства, составляя об этом надлежащие акты.
77. Городская и уездная полиция поступает в полное подчинение Коменданту крепости и исполняет все его распоряжения. До наступления действительного обложения крепости неприятелем Комендант поддерживает, по возможности, установленный административный порядок и обычное отправление полициею служебных её обязанностей.
78. Почтовые и телеграфные правительственные учреждения, находящиеся в крепости и её районе, поступают в распоряжение Коменданта.
79. Комендант озабочивается удалением возможно большего числа жителей из крепости и населённых пунктов, расположенных под её выстрелами, облегчая выбывающим из крепости приискание необходимых перевозочных средств. Затем он объявляет всем жителям, оставшимся в крепости, что при приведении её в осадное положение имеющиеся у них запасы могут быть отобраны, а жителям окружности крепости, что во время осады никто не будет впускаем в крепость.
80. Комендант распоряжается об удалении с театра военных действий лиц, внушающих ему недоверие, препровождая их для этого в распоряжение гражданской власти.
3. При состоянии крепости в осадном положении.
81. С введением осадного положения Комендант, объявляя об этом жителям крепости и крепостного района, вступает по отношению к ним в права, предоставленные Главнокомандующему в местности, объявленной на военном положении, и держит их в полном подчинении, запрещая вредные речи и суждения.
82. Комендант имеет право не выпускать из крепости ремесленников и мастеровых, а также задерживать материалы и припасы, могущие потребоваться для продления обороны.
83. Комендант имеет право истреблять в крепости и её районе строения и всё то, что может затруднять движение наших войск и облегчать действия неприятеля или увеличивать опасность в случае пожара. [905]
84. Ремесленникам, полезным для обороны крепости, а равно жителям, оставшимся в крепости по независящимъ от них причинам, не имеющим собственных запасов продовольствия, Комендант вправе назначать таковое из казённых магазинов: первым наравне с чинами гарнизона, а последним по мере возможности.
85. Коменданту крепости предоставляется употреблять жителей по своему усмотрению для выполнения всех распоряжений, какие он признает необходимыми для более успешной и продолжительной обороны крепости.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ.
Об Отделах Крепостного Управления.
Отделение первое.
О Крепостном Штабе.
1. Предметы ведения и состав Штаба.
86. В Крепостном Штабе сосредоточивается делопроизводство: по общему управлению крепостью и её гарнизоном, по её охране, по службе караульной и по нарядам войскового гарнизона, по установлению и соблюдению в крепости общественного и воинского порядка и благоустройства, по приведению крепости в готовность к обороне, по всем распоряжениям к исследованию крепостного района, по ведению совместных строевых практических занятий гарнизона, по крепостным манёврам и по ведению формуляра крепости.
87. В Крепостном Штабе должны находиться: 1) сведения о численном составе и состоянии всех частей, гарнизон крепости составляющих, и о численности и состоянии вооружения крепости; ведомость крепостных верков и сведений о их состоянии, а равно о запасах боевых и продовольственных и подробные сведения об окружающей местности и крепостном районе во всех отношениях; 2) Свод Военных Постановлений, приказы по военному ведомству, штаты и расписания войск, циркуляры Главного Штаба и циркуляры Главных Управлений: Артиллерийского, Инженерного, Интендантского и Военно-Медицинского, до Крепостных Управлений касающиеся, и 3) все вообще законы и постановления, для делопроизводства в Штабе необходимые.
88. В особом секретном Архиве Штаба должны храниться: 1) Высочайше утверждённая Инструкция Коменданту крепости с указаниями по оной Главного Начальника военного округа (ст. 36); 2) проект обороны крепости с соответственными к нему картами, планами и документами (ст. 36); 3) общий план приведения крепости в готовность к обороне с подлежащими к нему документами и кандидатским списком чинов, предназначенных на должности с переходом крепости на военное положение; 4) общий план крепости с окружающею местностью на расстоянии дальнего выстрела передовых верков, фортов и батарей.
Примечание. Порядок хранения этих документов указан в статьях 41, 42 и 94 настоящего Положения. Порядок же пользования ими в случаях надобности как в Штабе крепости, так и лично Комендантом устанавливается особою инструкциею, утверждаемою Военным Министром.
89. Крепостной Штаб находится в непосредственном ведении Начальника Штаба и состоит: в крепостях I и II классов из Отделений: Комендантского, Инспекторского и Генерального Штаба, в крепостях же III класса — из Отделений Комендантского и Строевого.
90. При Крепостном Штабе состоят: Крепостной Священник с причтом, крепостная жандармская команда и крепостная пожарная команда.
2. О Начальнике Штаба.
91. Начальник Крепостного Штаба избирается Начальником Главного Штаба из офицеров Генерального Штаба по соглашению с Главным Начальником военного округа и назначается на должность Высочайшим приказом.
92. Начальник Крепостного Штаба подчиняется непосредственно Коменданту.
93. Он докладывает Коменданту дела, относящиеся к предметам ведения Штаба крепости, и присутствует при докладах Начальников прочих Отделов Крепостного Управления.
94. Он распределяет занятия между Начальниками Отделений Штаба, наблюдает за успешным и правильным делопроизводством по оным, свидетельствует ежемесячно суммы, ассигновки и книги Крепостного Штаба и выдаёт за своею подписью пропускные билеты лицам, получившим разрешение [906] Коменданта крепости осмотреть какие-либо в ней здания или части укрепления.
95. Начальник Штаба хранит у себя под личною ответственностью ключи от секретного Архива Штаба.
96. На личную обязанность и ответственность Начальника Штаба крепости возлагается составление соображений о мерах приведения крепости в готовность к обороне по всем частям, ведению Штаба подлежащим, а равно и подробная разработка плана приведения этих мер в исполнение — согласно данных Комендантом указаний и особо преподанной Главным Штабом на сей предмет инструкции.
97. Начальник Штаба обязан с особенною заботливостью следить за всеми изненениями, происходящими в данных всякого рода, об условиях положения и средствах как самой крепости, так и её района, принятых в основание при составлении плана приведения крепости в готовность к обороне, и иметь постоянно в Штабе свод сведений по сему предмету, соответственный современному положению дел.
98. Он представляет Коменданту о назначении, по сношении с подлежащим начальством, лиц к замещению вакантных должностей в Штабе крепости, кроме офицеров Генерального Штаба.
99. По управлению личным составом Крепостного Штаба и команд, ему подведомых, Начальник Штаба пользуется правами в крепостях I класса — Начальника дивизии, а в крепостях II и III классов — Командира бригады.
Примечание. Начальникам Штабов крепостей I класса, где не будет назначено особого Начальника крепостного пехотного гарнизона, подчиняются расположенные там крепостные полки и батальоны; названные начальники по отношению к этим частям пользуются правами Начальников дивизий.
3. О частях Крепостного Штаба и частях, Начальнику Штаба подведомых.
100. В Комендантском Отделении Штаба сосредоточивается делопроизводство, касающееся: гарнизонной службы войск, соблюдения безопасности, общего в крепости порядка, содержания арестованных и отношений Крепостного Управления и войск к гражданским властям и местной полиции.
101. Начальником Комендантского Отделения назначается Комендантский Штаб-Офицер. Он устанавливает ежедневный караульный наряд по крепости и заведывает заключёнными и арестованными в крепости; он наблюдает за исправностью караульных принадлежностей и заботится о составлении записок о происшествиях, рапортов утренних и вечерних от гарнизона, рапортов от госпиталей и лазаретов и ведомостей о прибывших и выбывших лицах.
На него же возлагается заведывание крепостною пожарною командою; по отношению к арестованным и Смотрителю военных арестантов он пользуется дисциплинарными правами, согласно Свода Военн. Пост. 1869 года кн. III (изд. 2), ст. 464.
102. В Инспекторском (Строевом) Отделении Штаба сосредоточивается делопроизводство по численному и личному составу всех войсковых частей гарнизона и его Управлений, по штатам, комплектованию, устройству и расквартированию войсковых частей и чинов, по довольствию чинов Штаба, лиц и команд, Начальнику Штаба подведомых, а равно и отчётность по штабным суммам.
Примечание. В крепостях III класса к обязанностям Строевого Отделения относится и делопроизводство по предметам, в статье 104 изложенным.
103. В крепостях первых двух классов Начальник Строевого Отделения назначается, смотря по штату, из строевых штаб- или обер-офицеров; в крепостях же III класса, где не полагается особого Отделения Генерального Штаба, он назначается из обер-офицеров Генерального Штаба. Он исполняет все обязанности, возлагаемые на Старших Адъютантов Корпусных и Дивизионных Штабов.
104. В Отделении Генерального Штаба сосредоточивается делопроизводство по общему управлению крепостью, по службе, обучению, строевым практическим и совокупным занятиям войск гарнизона, а также крепостным манёврам и по приведению крепости в готовность к обороне.
105. Начальник Отделения Генерального Штаба назначается из штаб- или обер-офицеров Генерального Штаба, согласно штату, для каждой крепости установленному.
106. Крепостной Священник, Настоятель крепостной церкви, подчиняясь Коменданту крепости на общих основаниях, для военного духовенства установленных, подведом Начальнику Штаба крепости в отношении общего порядка службы и довольствия причта от казны. По отношению к войскам гарнизона он несёт обязанности Полкового Священника. [907]
Примечание. Для каждой крепости устанавливается особый штат причта крепостной церкви.
107. Крепостная жандармская команда назначается для военно-полицейской службы в крепости и наблюдения за исполнением войсками и жителями крепости и крепостного района объявленных Комендантом военно-полицейских мер. Начальник команды, подчиняясь в общем порядке службы Начальнику Крепостного Штаба, исполняет свои обязанности, руководствуясь: примечанием к статье 658, статьями 680, 686, 690, 699 с примечанием к ней и статьями 700 и 701 кн. III Свода Военн. Пост. 1869 года, изд. 2.
108. Состав крепостной жандармской команды определяется особым для каждой крепости штатом.
109. Крепостная пожарная команда, подчиняясь Начальнику Крепостного Штаба во всех отношениях, находится в ближайшем заведывании Начальника Комендантского Отделения, который в отношении личного состава команды пользуется правами Командира неотдельного батальона. Состав, порядок организации и содержания крепостных команд определяются особым для каждой крепости штатом и Положением о сих командах, в приложении к статье 403, кн. III Свода Военн. Пост. 1869 года (изд. 2) изложенным.
Отделение второе.
О Крепостном Артиллерийском Управлении.
1. Предметы ведения и состав.
110. В Крепостном Артиллерийском Управлении сосредоточивается делопроизводство по командованию и управлению как строевыми частями артиллерийского гарнизона крепости, так и различными специальными командами артиллерийского ведомства и их обучению, по вооружению крепости, по всей материальной части артиллерийского снабжения и запасов как боевого, так и хозяйственного назначения; по всем техническим заведениям артиллерии крепости; по заведыванию всеми вспомогательными и механическими средствами крепостной артиллерии и по всем соображениям и мерам для приведения крепости в готовность по артиллерийской части.
111. В особом секретном Архиве Крепостного Артиллерийского Управления хранятся: а) общий план расположения крепостных верков, фортов и укреплений с нанесением лишь линии огня оных; б) частные планы того же характера для каждого отдела обороны, форта и укрепления; в) план нормального вооружения крепости; г) подробные, с проекциями и профилями, планы крепостного пространства, находящегося под выстрелами крепости, с обозначением всех ориентировочных пунктов и заранее измеренных расстояний для стрельбы из крепостных орудий, и д) план приведения крепости в готовность к обороне по артиллерийской части со всеми подлежащими к нему приложениями.
112. Крепостное Артиллерийское Управление подчиняется непосредственно Начальнику артиллерии крепости и подразделяется на Отделы: личного состава и общего управления артиллерийскими частями крепости, хозяйства, крепостного артиллерийского вооружения и Учебно-Технический и Мобилизационный. Личный состав Управления определяется штатом каждой крепости, а порядок делопроизводства в оном и подробное распределение предметов ведения по Отделам — правилами и инструкциями, специально по артиллерийскому ведомству установленными.
2. О Начальнике артиллерии крепости.
113. Начальник артиллерии крепости избирается Генерал-Фельдцейхмейстером по сношению с Военным Министром и назначается на должость Высочайшим приказом.
114. Начальнику артиллерии крепости подчиняются во всех отношениях все без исключения части войск и команды артиллерийского ведомства, гарнизон крепости составляющие, все учреждения, заведения, склады и запасы специально артиллерийского ведомства, в крепости находящиеся и для надобности оной предназначенные; он ведает всё вооружение крепости со всею материальною его частью, а также всеми предметами боевого снабжения крепости.
115. В отношении подчинённых ему частей войск и личного состава всех прочих артиллерийских учреждений в крепости Начальник артиллерии крепости пользуется правами и несёт обязанности: в крепостях I класса — Начальника дивизии, [908] а в крепостях II и III классов — Командира артиллерийской бригады. В отношений же к специально технической, материальной и хозяйственной частям крепостной артиллерии его права и обязанности определяются постановлениями, правилами, порядками и инструкциями, по артиллерийскому ведомству на сей предмет установленными.
116. Начальник артиллерии крепости подчиняется Коменданту крепости во всех отношениях; от него получает он все распоряжения, до вверенной ему артиллерийской части крепости касающиеся; через него же или по его приказанию входит он и со всеми своими представлениями. Лишь по делам хозяйственным, касающимся артиллерийского имущества, по техническому выполнению работ специально артиллерийского ведения и по всей материальной и денежной по сим предметам отчётности он выполняет непосредственно к нему направляемые распоряжения, указания и требования подлежащего Окружаного и Главного Артиллерийских Управлений, направляя в оные и свои по сим частям соображения и предположения, а также установленную материальную и денежную отчётность. Но и по сим делам он, предварительно их исполнения, докладывает Коменданту.
Примечание. Начальнику артиллерии крепости предоставляется право непосредственных сношений с подлежащими Окружным и Главным Артиллерийским Управлениями по сообщению разного рода справок и уведомлению о получении денег, документов и всякого рода имущества.
117. На личную обязанность и ответственность Начальника артиллерии крепости возлагается составление соображений о мерах к приведению крепости в готовность к обороне по артиллерийской части, согласно преподанных ему Комендантом указаний и инструкций, и разработка во всей подробности плана приведения этих мер в исполнение. Все сведения и данные о наличных силах и средствах артиллерии крепости, для своевременной поверки и освежения этого плана необходимые, должны содержаться им в постоянной полноте и исправности.
118. Начальник артиллерии крепости хранит под личною ответственностью ключи от особого секретного Архива Крепостного Артиллерийского Управления, и находящиеся в нём планы и документы не могут быть выдаваемы никаким лицам и учреждениям без письменного разрешения Коменданта.
119. Начальник артиллерии крепости председательствует в местной Крепостной Комиссии по вооружению.
120. Он обязывается докладывать Коменданту все дела и собственные свои соображения, касающиеся благоустройства артиллерийской части крепости во всех отношениях и надлежащей подготовки оной к выполнению боевого её назначения. В конце каждого года он представляет Коменданту крепости отчёт о результатах годичной деятельности по вверенному ему Управлению и подчинённым ему частям по форме, особо для сего установленной.
121. По всем ходатайствам своим о замещении вакантных должностей, о зачислении вновь на службу из отставки офицерских чинов, награждении лиц, служащих в подведомственных ему частях и учреждениях, а равно по аттестациям сих лиц как для срочного производства, так и для занятия высших должностей, Начальник крепостной артиллерии входит с представлениями через Коменданта крепости.
Отделение третье.
О Крепостном Инженерном Управлении.
1. Предметы ведения и состав.
122. В Крепостном Инженерном Управлении сосредоточивается делопроизводство: по всем войсковым частям и командам инженерного ведомства, в состав крепостного гарнизона входящим; по заведыванию крепостными сооружениями, воинскими и прочими инженерного ведомства зданиями, военными дорогами, военно-голубиными станциями, крепостными телеграфами и телефонами, отоплением, освещением, водоснабжением крепости, всеми вспомогательными инженерными средствами обороны, всеми складами и запасами инженерного ведомства как мирного, так и военного времени, и крепостными землями, по соблюдению Эспланадных Правил, по составлению проектов планов и смет инженерных сооружений в крепости, по выполнению различного рода инженерных работ и отчетности по оным, а также по всем мерам и соображениям для приведения крепости в готовность к обороне по инженерной части.
123. В особом секретном Архиве Крепостного Инженерного Управления хранятся: а) общие планы [909] крепости и отдельных её районов с нанесением на них всех верков и укреплений; б) все детальные инженерные планы и чертежи крепостных оборонительных сооружений и в) план приведения крепости в готовность к обороне по инженерной части со всеми подлежащими к нему приложениями.
124. Крепостное Инженерное Управление подчиняется непосредственно Начальнику инженеров крепости и подразделяется на Отделы: Инспекторский, Техническо-Хозяйственный и Искусственный. Личный состав Управления, порядок делопроизводства в оном и распределение предметов ведения по Отделам определяются особыми штатами, соответственно классу крепости, и правилами, инструкциями и указаниями, по инженерному ведомству установленными.
2. О Начальнике инженеров крепости.
125. Начальник инженеров крепости избирается Военным Министром по представлению Главного Начальника инженеров и назначается на должность Высочайшим приказом.
126. Начальнику инженеров крепости подчиняются во всех отношениях все без исключения части войск и команды инженерного ведомства, гарнизон крепости составляющие, все учреждения, заведения, склады и запасы специально ииженерного ведомства, в крепости находящиеся и для потребностей оной назначенные. Он заведывает в строительном и техническом отношении всеми верками, укреплениями и вообще всеми сооружениями в крепости, равно и всеми вспомогательными средствами обороны.
127. По отношению к подчинённым ему частям инженерных войск и личному составу чинов инженерного ведомства в крепости он пользуется правами: в крепостях I класса — Начальника дивизии, а в крепостях II и III классов — Командира бригады. В отношении же технической и искусственной части по распоряжениям хозяйственным, а равно по частям денежной и материальной отчётности он руководствуется в своих правах и обязанностях специальными установлениями, правилами, порядками и инструкциями, по инженерному ведомству постановленными.
128. Начальник инженеров крепости подчиняется Коменданту крепости во всех отношениях; от него получает он все распоряжения, до вверенной ему инженерной части крепости касающиеся; через него же или по его приказанию входит он и со всеми своими представалениями. Лишь по делам хозяйственным, касающимся инженерного имущества, по техническому выполнению инженерных работ, по составлению сметных исчислений и по всей материальной и денежной отчётности он выполняет непосредственно к нему направляемые распоряжения, указания и требования подлежащего Окружного и Главного Инженерного Управлений, направляя в оные и свои по сим частям соображения и предположения, а также установленную материальную и денежную отчётность. Но и по сим делам он, предварительно их исполнения, докладывает Коменданту.
Примечание. Начальнику инженеров крепости предоставляется право непосредственных сношений с подлежащими Окружным и Главным Инженерным Управлениями по сообщению всякого рода справок и уведомлению о получении денег, документов и разного рода имущества.
129. Начальник Крепостного Инженерного Управления по отношению к производству работ руководствуется правилами о производстве строительных работ в крепостях.
130. На личную обязанность и ответственность Начальника инженеров крепости возлагается составление соображений о мерах к приведению крепости в готовность к обороне по инженерной части, согласно преподанных ему Комендантом указаний и инструкций, и разработка во всей подробности плана приведения этих мер в исполнение. Все сведения и данные о силах и средствах инженерного ведения в крепости, для своевременной поверки и освежения этого плана необходимые, должны быть содержимы им в постоянной полноте и исправности.
131. Начальник инженеров крепости хранит под личною ответственностью ключи от особого секретного Архива Управления, и находящиеся в нём планы и документы не могут быть им выдаваемы без письменного разрешения Коменданта никаким учреждениям и лицам, не принадлежащим к составу Крепостного Инженерного Управления.
132. Начальнику инженеров крепости принадлежит главное руководительство всеми строительными работами, занятиями всех чинов Крепостного Инженерного Управления и всех частей ииженерных войск. [910]
133. Начальник инженеров крепости наблюдает за исправным содержанием в крепостных инженерных частях и складах всех предметов инженерного имущества. Он свидетельствует через особо назначаемые Комиссии изготовляемые частями и командами инженерных войск или Инженерным Хозяйственным Комитетом крепости вещи инженерного ведомства, а равно свидетельствует порядком, установленным для сего в войсках, инструменты и другие предметы инженерного ведомства, хранящиеся в складах, в случаях употребления их в мирное время на работы, и назначает к перемене те из них, кои будут им признаны негодными, выдавая в том командирам частей и заведующим складами узаконенные квитанции, и определяет предметы, подлежащие продаже.
134. Начальник инженеров крепости докладывает Коменданту все дела и свои собственные соображения, касающиеся инженерных войск и благоустройства инженерной части во всех отношениях, по надлежащей подготовке крепости к выполнению боевого её назначения, по ремонту, исправлению, перестройке и возведению вновь всякого рода сооружений, а равно и изменению назначения оных, по плану ежегодного снабжения крепости топливом и освещением, по соблюдению Эспланадных Правил и пользованию крепостными землями.
135. В конце каждого года он представляет Коменданту крепости отчёт о результатах годичной деятельности по всем отраслям вверенной ему инженерной части по особо для сего установленной форме.
136. По всем ходатайствам своим о замещении вакантных должностей, о зачислении вновь на службу из отставки офицерских чинов, о награждении лиц, служащих в подведомственных ему инженерных частях и учреждениях, а равно по аттестациям оных как для срочного производства, так и для занятия высших должностей, Начальник инженеров входит с представлениями через Коменданта крепости.
Отделение четвёртое.
О Крепостном Интендантском Управлении.
1. Предметы ведения и состав.
137. В Крепостном Интендантском Управлении сосредоточивается делопроизводство по всем интендантским учреждениям, заведениям, складам, магазинам и запасам, в эспланадном районе крепости расположенным, как по личному их составу, так и по всем предметам их назначения в деятельности мирного и военного времени, по удовлетворению всех Управлений и заведений крепости, а равно и частей войск и команд крепостного гарнизона провиантским, фуражным и денежным довольствием, по хранению, расходованию, а в определённых случаях и заготовлению предметов интендантского ведения и по отчётности в оных как материальной, так и денежной, и по всем мерам и соображениям по интендантской части на случай приведения крепости в готовность к обороне.
Примечание. Удовлетворение Крепостных Управлений, заведений и войск вещевым довольствием в мирное время производится непосредственным распоряжением подлежащего Окружного Интендантского Управления, в каковое означенные части и обращаются со своими требованиями установленным порядком. В военное же время и эта часть довольствия составляет предмет ведения Крепостного Интендантского Управления.
138. В особом секретном Архиве Крепостного Интендантского Управления хранится план соображений и распоряжений по интендантской части крепости на случай приведения последней в готовность к обороне со всеми подлежащими к нему документами и данными.
139. Крепостное Интендантское Управление подчиняется Крепостному Интенданту; состав Управления определяется особым штатом для каждой крепости, сообразно действительной потребности и условий оной.
2. О Крепостном Интенданте.
140. Крепостной Интендант избирается Главным Интендантом и назначается на должность Высочайшим приказом.
141. Крепостному Интенданту подчиняются во всех отношениях все учреждения, заведения, склады, магазины и запасы интендантского ведения, как непосредственно для потребностей крепости предназначенные, так вообще в крепости и эспланадном районе оной расположенные.
142. По отношению к личному составу подведомых ему частей интендантского ведомства Крепостной Интендант пользуется правами и несёт [911] обязанности: в крепостях I класса — Командира бригады, а в крепостях II и III классов — Командира полка. По отношению же к материальной части подведомых ему учреждений, заведений, магазинов, складов и запасов, по порядкам хозяйственных распоряжений и выполнению различного рода работ в оных, по всей материальной и денежной отчётности и возлагаемым на него заготовительным операциям Крепостной Интендант руководствуется в правах и обязанностях своих Положением о Корпусных Интендантах и специальньми постановлениями, правилами, инструкциями и указаниями, по интендантскому ведомству установленными.
143. Крепостной Интендант подчиняется Коменданту крепости во всех отношениях; от него получает он все распоряжения, до вверенной ему интендантской части крепости касающиеся; через него же или по его приказанию входит он со всеми своими представлениями. Лишь по делам специально технического характера вверенных ему заведений, по порядкам заготовления, хранения, расходования, пополнения и освежения различного рода продовольственных и иных запасов, а равно по всей материальной и денежной отчётности он выполняет непосредственно к нему направляемые распоряжения, указания и требования подлежащего Окружного и Главного Интендантского Управлений, направляя в оные непосредственно свои по сим частям соображения и предположения, а также установленную материальную и денежную отчётность. Но и по сим делам он, предварительно их исполнения, докладывает Коменданту.
Примечание. Крепостному Интенданту предоставляется право непосредственных сношений с подлежащим Окружным и с Главным Интендантским Управлениями по сообщению всякого рода справок и уведомлению о получении денег, документов и разного рода имущества.
144. На обязанности Крепостного Интенданта лежит наблюдение за точным исполнением в подведомственных ему заведениях установленных правил приёма, хранения, освидетельствования, отпусков и перевозок продовольственных припасов, за содержанием полностью в должной исправности и надлежащего качества долженствующих находиться в складах и магазинах запасов интендантского ведомства, а также за должным успехом и правильным вьполнением производимых в технических продовольственных заведениях работ.
145. На личную обязанность и ответственность Крепостного Интенданта возлагается составление соображений о мерах к приведению крепости в готовность к обороне по интендантской части, согласно преподанных ему Комендантом указаний и соответственно сообщаемых ему Окружным Интендантом общих предположений по отношению к порядку обеспечения крепости всеми предметами интендантского довольствия на военное время. На нём же лежит и разработка во всей подробности плана приведения этих мер в исполнение. Все сведения и данные для своевременной поверки, изменения и освежения этого плана должны быть содержимы им в постоянной полноте и исправности.
146. Крепостной Интендант обязан иметь постоянно точные сведения о положении всего крепостного района в отношении представляемых им средств как продовольственных, так и перевозочных, о ценах, на них существующих, и о наивыгоднейших для казны способах приобретения продуктов и перевозки их как в мирное время, так и при приведении крепости в готовность к обороне. Не ограничиваясь при этом данными, собираемыми путём письменных сношений, он обязывается личным, на месте, ознакомлением с населением крепостного района и его средствами удостоверяться в действительном положении дел и способах приобретения потребных для крепости продовольственных продуктов.
147. Крепостной Интендант хранит под личною ответственностью ключи от особого секретного Архива Управления, и находящиеся в нём документы не могут быть выдаваемы им никаким лицам и учреждениям без письменного разрешения Коменданта.
148. Крепостной Интендант докладывает Коменданту все дела и свои соображения, касающиеся благоустройства интендантской части крепости, а в конце каждого года представляет ему отчёт о результатах деятельности по всем отраслям Управления, ему вверенного, по форме, для сего установленной.
149. По всем ходатайствам своим о замещении вакантных должностей, о награждении лиц, ему подведомственных, а равно по аттестациям сих лиц Крепостной Интендант входит с представлениями чрез Коменданта крепости.
150. На Крепостного Интенданта могут быть возлагаемы подлежащим Окружным Интендантом [912] заготовления всякого рода продовольственных припасов, а равно и другие хозяйственные операции, но не иначе, как по предварительному каждый раз соглашению о том с Комендантом крепости.
151. В подробностях выполнения лежащих на Крепостном Интенданте обязанностей, а равно по всем предметам его деятельности, в настоящем Положении особо не упомянутым, он руководствуется Положением о Корпусном Интенданте.
Отделение пятое.
О Крепостном Медицинском Управлении.
1. Предметы ведения и состав.
152. В Крепостном Медицинском Управлении сосредоточивается всё делопроизводство по медицинской части, касающееся: войсковых частей, крепостной гарнизон составляющих, всех Крепостных Управлений, учреждений и военно-врачебных заведений, по складам и запасам медицинского ведомства, в крепости находящимся, по личному составу всех медицинских чинов крепости, по собранию сведений о положении санитарной части и мерах по оной в крепостном районе и по составлению соображений по медицинской части на случай приведения крепости в готовность к обороне.
153. Крепостное Медицинское Управление вверяется особо назначаемому в каждую крепость Крепостному Врачу. Состав чинов Управления определяется штатом каждой крепости.
2. О Крепостном Враче.
154. Крепостной Врач избирается Главным Военно-Медицинским Инспектором и назначается на должность Высочайшим приказом.
155. Крепостной Врач есть старший по медицинской части начальник всех медицинских чинов крепости, военно-врачебных заведений и заведывающих медицинскими запасами в оной и в отношении их, а равно и чинов, по штату Крепостного Медицинского Управления назначенных, пользуется правами: в крепостях I класса — Начальника дивизии, а в крепостях II и III классов — Командира бригады.
156. Крепостной Врач подчиняется непосредственно Коменданту во всех отношениях и исполняет все его приказания, до санитарно-медицинской части касающиеся; через него же входит он со всеми своими представлениями о замещении вакантных должностей, о награждении лиц, ему подведомственных, а равно по аттестациям оных. По делам же специально врачебной части, по отношению к порядкам хранения, расходования и пополнения запасов медицинского ведения он руководствуется установленными по сим предметам в военно-медицинском ведомстве узаконениями и правилами и выполняет непосредственно к нему направляемые распоряжения, указания и требования подлежащего Окружного и Главного Военно-Медицинского Управления, представляя в оные и свои по сим частям соображения и предположения, а также и установленную материальную и денежную отчётность. Но и по сим делам он, предварительно их исполнения, докладывает Коменданту.
157. Крепостной Врач председательствует в особой Санитарной Комиссии крепости и, имея неослабный надзор за санитарным благосостоянием в крепости и её эспланаде, обязан лично и через подведомственных ему медицинских чинов тщательно изучать санитарные условия всего крепостного района, следить за ходом болезненности и смертности в населении района, а в случаях появления среди оного эпидемических или заразительных болезней или эпизоотии докладывать Коменданту соображения свои о предохранительных, в интересах гарнизона крепости, мерах.
158. На личную обязанность и ответственность Крепостного Врача возлагается составление соображений о мерах по приведению крепости в готовность к обороне, до санитарной и врачебной части касающихся, согласно преподанных ему Комендантом указаний и инструкций, а равно и разработка во всей подробности плана приведения сих мер в исполнение. Все сведения и данные о личных и материальных средствах, необходимые для своевременной поверки и освежения этого плана, должны быть содержимы им постоянно в полной исправности.
Примечание. План приведения крепости в готовность к обороне по медицинской части, со всеми к нему документами, хранится под личною ответственностью Крепостного Врача в числе секретных бумаг в особом помещении и под особым ключом, и без письменного разрешения Коменданта не выдаётся и не сообщается никаким Управлениям или лицам. [913]
159. Крепостной Врач назначает из состава подведомственных ему медицинских чинов в крепости врачей и фельдшеров для пользования чинов Штаба крепости, Управлений, заведений и команд, собственных штатных врачей не имеющих.